隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，彈窗信息推送服務(wù)已成為眾多網(wǎng)站、應(yīng)用程序及操作系統(tǒng)常見的功能之一。長期以來，部分彈窗信息推送存在內(nèi)容低俗、虛假廣告泛濫、強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)、難以關(guān)閉等問題，嚴(yán)重影響了用戶的正常上網(wǎng)體驗，甚至可能侵犯用戶權(quán)益、傳播違法信息。為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》明確了彈窗信息推送服務(wù)的定義，即通過操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)站等，以彈出消息窗口形式向用戶提供的信息推送服務(wù)。其核心目的在于規(guī)范服務(wù)提供者的行為，保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
《規(guī)定》主要從以下幾個方面對服務(wù)提供者提出了明確要求：
- 內(nèi)容合規(guī)方面：要求彈窗推送的信息必須堅持正確導(dǎo)向，不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》明確禁止的違法和不良信息，特別是不得利用彈窗違規(guī)推送新聞信息、惡意炒作娛樂八卦、渲染明星緋聞隱私等。新聞信息彈窗推送應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源白名單制度。
- 廣告規(guī)范方面：彈窗推送廣告信息的，必須確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)，并明確標(biāo)識“廣告”字樣及關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。不得以虛假、欺騙性的內(nèi)容誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，或設(shè)置技術(shù)障礙妨礙用戶關(guān)閉。
- 用戶體驗與權(quán)益保障方面：
- 清晰告知：應(yīng)清晰向用戶說明彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等。
- 保障選擇權(quán)：提供便捷的用戶關(guān)閉、取消訂閱或個性化推薦管理的選項，不得采用默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁等方式強(qiáng)迫用戶接受推送。
- 優(yōu)化頻次：充分考慮用戶體驗，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得過度打擾用戶。特別是針對未成年人的產(chǎn)品和服務(wù)，不得利用彈窗推送可能影響其身心健康的信息。
- 算法與個性化推送規(guī)范：利用算法進(jìn)行個性化彈窗推送的，應(yīng)當(dāng)提供不針對個人特征的選項，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉個性化推薦功能的途徑。
- 主體責(zé)任落實方面：彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等管理制度。設(shè)立便捷的投訴舉報入口，及時處理用戶反饋。
《規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，特別是前端交互環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步細(xì)化和深化。它不僅是治理網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有力武器，也是推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實主體責(zé)任、提升服務(wù)質(zhì)量的明確指引。對于廣大用戶而言，這意味著未來上網(wǎng)時將有望獲得更少干擾、更多自主權(quán)、更優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容的體驗。
規(guī)定的生命力在于執(zhí)行。需要監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)切實遵守規(guī)定、完善內(nèi)部機(jī)制，廣大用戶積極行使監(jiān)督權(quán)利，共同推動《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》落地見效，構(gòu)建更加規(guī)范、清朗、便民的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)生態(tài)。
